ព័ត៌មានអន្ដរជាតិ

តើកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីអាមេរិក-អ៊ុយក្រែនដែលប្រុងចុះហត្ថលេខានោះ ចែងពីអ្វីខ្លះ?

បានផុស

១ នាទីute មុន

នៅ

ថ្ងៃសៅរ៍ ១ មីនា ២០២៥

ដោយ

នៅពេលដែលមនុស្សពេញមួយពិភពលោកកំពុងតាមដានទំនាស់ពាក្យសម្តីរវាងប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក លោក ដូណាល់ ត្រាំ និង អនុប្រធានាធិបតីអាមេរិក លោក JD Vance និង ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន លោក វ៉ូឡូឌីមៀរ ហ្សេលេនស្គី ដែលទំនាក់ទំនាក់បុគ្គលទាំងពីរ ឬថា សហរដ្ឋអាមេរិកនិងអ៊ុយក្រែន ប្រៀបបាននឹងឪពុកនិងកូននោះ នាំឲ្យមានការវែកញែកយ៉ាងច្រើនលើការវិវឌ្ឍចុងក្រោយនេះ ប៉ុន្តែខកខានតាមដានដឹងពីខ្លឹមសារនៃកិច្ចព្រមព្រៀងដែលមន្ត្រីអាមេរិកនិងអ៊ុយក្រែនខិតខំចរចាជម្នះស្ថានការដ៏លំបាកនេះ។

សូមចុច Subscribe Channel Telegram កម្ពុជាថ្មី ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានថ្មីៗទាន់ចិត្ត

ទោះបីជាយ៉ាងណា រដ្ឋបាលលោកដូណាល់ ត្រាំ ដែលពេលខឹងលោកហ្សេលេនស្គី ពោលពាក្យ និងបង្ហោះសារផ្សេងៗឌឺដងគ្នា ដែលហាក់មិនបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងការទូតរវាងប្រទេសនិងប្រទេស និងគ្មានពិធីការអ្វីទាំងអស់ចំពោះប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន ដោយពេលខ្លះលោកក៏ហៅជាជន ផ្តាច់ការ ជាអ្នកកំប្លែង ឬអាចហៅថា ជាឈ្មួញសង្គ្រាម។ ប៉ុន្តែពេលខ្លះវិញ លោក ត្រាំ បែរជាហៅថា ជាជនក្លាហាន ទៅវិញ។ ដូចនេះ ទំនាក់ទំនងអ្នកទាំងពីរ អាចប្រៀបបានទំនាក់ទំនងបុគ្គលនិងបុគ្គល ដែលអាចប្រៀបបានទំនាក់ទំនង «ឪពុកនិងកូន»។

ក្រឡេកទៅមើល ការខិតខំប្រឹងប្រែងចរចាលើមធ្យោបាយបញ្ចប់សង្គ្រាម ដែលលោក Keith Kellogg ជាបេសកជនសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់អ៊ុយក្រែននិងរុស្ស៊ី ខិតខំចរចាជាមួយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់អ៊ុយក្រែន រហូតឈានដល់ការសម្រេចបាននូវកិច្ចព្រមព្រៀងមួយដែលហៀបនឹងចុះហត្ថលេខាទទួលស្គាល់ដោយប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសទាំងពីរទៅហើយ តើកិច្ចព្រៀមព្រៀងលើកដំបូងនោះ មានចែងពីអ្វីខ្លះ?

ខាងក្រោមនេះជាខ្លឹមសារនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពេញលេញទាំង១១ចំណុចដែលចេញផ្សាយដោយសារសារព័ត៌មានអ៊ុយក្រែន Kyiv Independent ដែលមានចែងត្រង់ចំណុចនិមួយៗនោះ មានដូចខាងក្រោម៖

រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសអ៊ុយក្រែន និងសហរដ្ឋអាមេរិក ជាមួយគោលបំណងសម្រេចបាននូវសន្តិភាពយូរអង្វែង (lasting peace) ក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន មានបំណងបង្កើតមូលនិធិវិនិយោគកសាងឡើងវិញ Reconstruction Investment Fund (Fund) (មូលនិធិ) ដែលជាដៃគូនៅក្នុងមូលនិធិតាមរយៈកម្មសិទ្ធិរួម (joint ownership) ដើម្បីកំណត់បន្ថែមទៀតនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ។ កម្មសិទ្ធិរួមនឹងពិចារណាលើការរួមចំណែកជាក់ស្តែងរបស់ភាគីចូលរួម ដូចដែលបានចែងក្នុងផ្នែកទី៣និងទី៤។ មូលនិធិនេះនឹងត្រូវបានគ្រប់គ្រងរួមគ្នាដោយតំណាងរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិក។ លក្ខខណ្ឌលម្អិតបន្ថែមទៀតដែលទាក់ទងនឹងអភិបាលកិច្ច និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិនឹងត្រូវបានកំណត់ក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាបន្តបន្ទាប់ (កិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ) ដែលត្រូវចរចាភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីនេះ។ ភាគរយអតិបរមានៃភាពជាម្ចាស់នៃភាគហ៊ុន និងផលប្រយោជន៍ហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិដែលត្រូវកាន់កាប់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិក និងសិទ្ធិអំណាច (authority) ធ្វើការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកតំណាងរដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងស្ថិតក្នុងកម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានក្រោមច្បាប់សហរដ្ឋអាមេរិកជាធរមាន។

ទាំងភាគីចូលរួមនឹងមិនលក់ ផ្ទេរ ឬបោះបង់ចោល ដោយផ្ទាល់ក្តីឬដោយប្រយោលក្តី នូវផ្នែកណាមួយនៃផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួននៅក្នុងមូលនិធិដោយគ្មានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាមុនពីភាគីចូលរួមផ្សេងទៀត។
មូលនិធិនឹងប្រមូល និងវិនិយោគឡើងវិញនូវប្រាក់ចំណូលដែលបានរួមចំណែកក្នុងមូលនិធិ ការចំណាយដក (minus expenses) ដែលកើតឡើងដោយមូលនិធិ ហើយនឹងរកប្រាក់ចំណូលពីការរកប្រាក់នាពេលអនាគតនៃទ្រព្យសម្បត្តិធនធានធម្មជាតិដែលពាក់ព័ន្ធទាំងអស់របស់រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន (ទោះជាគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលដោយរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន) ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងផ្នែកទី៣។
មូលនិធិនេះ នៅក្នុងការសម្រេចតែមួយគត់របស់ខ្លួន អាចផ្តល់ឥណទាន ឬផ្តល់ត្រឡប់ទៅការចំណាយជាក់ស្តែងរបស់រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន ដែលកើតឡើងដោយគម្រោងដែលបានអភិវឌ្ឍថ្មីៗ ដែលមូលនិធិទទួលបានទទួលប្រាក់ចំណូល។ ការរួមចំណែកដែលបានធ្វើឡើងទៅកាន់មូលនិធិនឹងត្រូវបានវិនិយោគឡើងវិញយ៉ាងហោចណាស់ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅក្នុងអ៊ុយក្រែន ដើម្បីលើកកម្ពស់សុវត្ថិភាព សន្តិសុខ និងវិបុលភាពនៃអ៊ុយក្រែន ដែលត្រូវបានកំណត់បន្ថែមទៀតនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ។ កិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិក៏នឹងផ្តល់សម្រាប់ការចែកចាយនាពេលអនាគតផងដែរ។
យោងតាមច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកជាធរមាន រដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងរក្សាការប្តេជ្ញាចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេលវែង ចំពោះការអភិវឌ្ឍប្រទេសអ៊ុយក្រែនដែលមានស្ថិរភាព និងវិបុលភាពខាងសេដ្ឋកិច្ច។ ការរួមចំណែកបន្ថែមទៀតអាចរួមមានមូលនិធិ ឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិរូបី និងអរូបីផ្សេងទៀត ដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការកសាងឡើងវិញនៃអ៊ុយក្រែន។
ដំណើរការវិនិយោគរបស់មូលនិធិនឹងត្រូវបានតាក់តែងឡើង ដើម្បីឲ្យអាចវិនិយោគលើគម្រោងនានាក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន និងទាក់ទាញការវិនិយោគដើម្បីបង្កើនការអភិវឌ្ឍន៍ ដំណើរការ និងការរកប្រាក់នៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងឯកជនរបស់អ៊ុយក្រែន រួមទាំង ប៉ុន្តែមិនកំណត់ទេ ចំពោះប្រាក់កំណបរ៉ែ អ៊ីដ្រូកាបូន ប្រេង ឧស្ម័នធម្មជាតិ និងវត្ថុធាតុដើមដែលអាចទាញយកបានផ្សេងទៀត ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ កំពង់ផែ និងសហគ្រាសរដ្ឋ ដូចដែលបានពិពណ៌នាបន្ថែមនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ។ រដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិក និងរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែនមានបំណងថា ដំណើរការវិនិយោគនឹងនាំទៅរកឱកាសសម្រាប់ការចែកចាយមូលនិធិបន្ថែម និងការវិនិយោគឡើងវិញកាន់តែច្រើនឡើង ដើម្បីធានាបាននូវការផ្គត់ផ្គង់ដើមទុនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការកសាងឡើងវិញនៃអ៊ុយក្រែនដូចមានចែងក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ។ភាគីចូលរួមរក្សាសិទ្ធិក្នុងការធ្វើសកម្មភាពបែបនេះតាមការចាំបាច់ ដើម្បីការពារ និងបង្កើនតម្លៃនៃផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេនៅក្នុងមូលនិធិ។
កិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិនឹងរួមបញ្ចូលតំណាងសមស្រប និងការធានា រួមទាំងកិច្ចការចាំបាច់ ដើម្បីធានាថា កាតព្វកិច្ចណាមួយដែលរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែនអាចមានចំពោះភាគីទីបី ឬកាតព្វកិច្ចដែលខ្លួនអាចអនុវត្តនាពេលអនាគត មិនលក់ បញ្ជូន ផ្ទេរការសន្យា ឬបើមិនដូច្នេះទេ រួមបញ្ចូលការរួមចំណែករបស់រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែនចំពោះមូលនិធិ ឬទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានមកពីការរួមចំណែកបែបនេះត្រូវបង្វែរ ឬក៏ ការកំណត់មូលនិធិសារជាថ្មី។

ក្នុងការតាក់តែងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ ភាគីចូលរួមនឹងខិតខំជៀសវាងជម្លោះជាមួយកាតព្វកិច្ចរបស់អ៊ុយក្រែនក្រោមការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប ឬកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្រោមការរៀបចំជាមួយស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ និងម្ចាស់បំណុលផ្លូវការផ្សេងទៀត។
កិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិនឹង (ក្នុងចំណោមរឿងផ្សេងទៀត (inter alia) ផ្តល់នូវការទទួលស្គាល់ថា ទាំងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ និងសកម្មភាពដែលបានផ្តល់សម្រាប់មូលនិធិនោះជាលក្ខខណ្ឌពាណិជ្ជកម្ម។

កិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិត្រូវផ្តល់សច្ចាប័នដោយសភាអ៊ុយក្រែន យោងតាមច្បាប់អ៊ុយក្រែន «ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃប្រទេសអ៊ុយក្រែន»។
កិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិនឹងយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដែលមិនអាចធ្វើឱ្យវាចុះខ្សោយ បំពាន ឬគេចផុតពីទណ្ឌកម្ម និងវិធានការរឹតត្បិតផ្សេងទៀត។
អត្ថបទនៃកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិនឹងត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមិនពន្យារពេល ដោយក្រុមការងារដែលដឹកនាំដោយតំណាងពេញសិទ្ធិពីរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិក។ បុគ្គលទាំងឡាយសម្រាប់ការទំនាក់ទំនងទទួលខុសត្រូវចំពោះការរៀបចំកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីនេះគឺ៖ ពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិក៖ ក្រសួងរតនាគារ; ពីរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន៖ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច។
កិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីនេះ និងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិនេះ នឹង់ធ្វើជាធម្មនុញ្ញបង្កើតធាតុសំខាន់នៃស្ថាបត្យកម្មនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី និងពហុភាគី ព្រមទាំងជំហានជាក់ស្តែងដើម្បីបង្កើតសន្តិភាពយូរអង្វែង និងពង្រឹងភាពធន់សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលបំណងដែលមានចែងក្នុងបុព្វបទនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីនេះ។ រដ្ឋាភិបាលនៃសហរដ្ឋអាមេរិកគាំទ្រកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អ៊ុយក្រែនដើម្បីទទួលបានការធានាសន្តិសុខដែលត្រូវការដើម្បីបង្កើតសន្តិភាពយូរអង្វែង។ ភាគីចូលរួមនឹងស្វែងរកការកំណត់វិធានការចាំបាច់ផ្សេងៗដើម្បីការពារការវិនិយោគទៅវិញទៅមក ដូចដែលមានចែងនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ។
កិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីនេះ មានកាតព្វកិច្ច ហើយនឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយភាគីចូលរួមនិមួយៗ តាមនីតិវិធីក្នុងប្រទេសរបស់ខ្លួន។ រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិក និងរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែនប្តេជ្ញាបន្តការចរចាលើកិច្ចព្រមព្រៀងមូលនិធិ៕